Cán bộ là công dân Việt Nam, được bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm giữ chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ trong cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam. Công chức là công dân Việt Nam, được tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh tương ứng với vị trí việc làm trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách Nhà nước
Contents
Cán bộ là gì, công chức là gì?
Cán bộ, công chức được quy định tại Điều 4 Luật cán bộ, công chức 2008 như sau:
Điều 4. Cán bộ, công chức
“1. Cán bộ là công dân Việt Nam, được bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm giữ chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ trong cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị – xã hội ở trung ương, ở tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau đây gọi chung là cấp tỉnh), ở huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau đây gọi chung là cấp huyện), trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước.
2. Công chức là công dân Việt Nam, được tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh trong cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị – xã hội ở trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện; trong cơ quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân mà không phải là sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân quốc phòng; trong cơ quan, đơn vị thuộc Công an nhân dân mà không phải là sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên nghiệp và trong bộ máy lãnh đạo, quản lý của đơn vị sự nghiệp công lập của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị – xã hội (sau đây gọi chung là đơn vị sự nghiệp công lập), trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước; đối với công chức trong bộ máy lãnh đạo, quản lý của đơn vị sự nghiệp công lập thì lương được bảo đảm từ quỹ lương của đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định của pháp luật.
3. Cán bộ xã, phường, thị trấn (sau đây gọi chung là cấp xã) là công dân Việt Nam, được bầu cử giữ chức vụ theo nhiệm kỳ trong Thường trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Bí thư, Phó Bí thư Đảng ủy, người đứng đầu tổ chức chính trị – xã hội; công chức cấp xã là công dân Việt Nam được tuyển dụng giữ một chức danh chuyên môn, nghiệp vụ thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã, trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước”.
Như vậy, có thể hiểu 1 cách đơn giản, cán bộ cấp tỉnh, huyện là công dân Việt Nam, được cấp dưới hoặc nhân dân bầu cử, cấp trên phê chuẩn hay bổ nhiệm chức vụ, chức danh theo nhiệm kì trong cơ quan, tổ chức chính trị Nhà nước các cấp tỉnh, huyện, trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước. Đây là chức danh quan trọng trong 1 tổ chức, cơ quan nhà nước. Cán bộ cấp xã là công dân Việt Nam, được bầu cử giữ chức vụ theo nhiệm kỳ trong Thường trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Bí thư, Phó Bí thư Đảng ủy, người đứng đầu tổ chức chính trị – xã hội.
Ví dụ: Thủ tướng chính phủ, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Chủ tịch hội đồng nhân dân,…
Công chức là công dân Việt Nam, được cấp trên tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh trong cơ quan, tổ chức chính trị Nhà nước các cấp, trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước, đối với công chức trong bộ máy lãnh đạo, quản lý của đơn vị sự nghiệp công lập thì lương được bảo đảm từ quỹ lương của đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định của pháp luật. Công chức cấp xã là công dân Việt Nam được tuyển dụng giữ một chức danh chuyên môn, nghiệp vụ thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã, trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước.
Ví dụ: Chủ tịch UBND cấp huyện, phó Chủ tịch UBND cấp huyện, Chánh án, Viện trưởng, Thẩm phán,…
Xem thêm : Đơn thư Tố cáo? Quy trình, thủ tục giải quyết?
Thủ tục thành lập văn phòng công chứng được quy định như thế nào?
Phân biệt cán bộ và công chức
|
Tiêu chí |
Cán bộ |
Công chức |
Viên chức |
|
Căn cứ |
Luật cán bộ, công chức năng 2008 sửa đổi năm 2019 | Luật Cán bộ, công chức 2008 sửa đổi năm 2009
Nghị định 183/2020 |
Luật viên chức năm 2010 sửa đổi năm 2019
Nghị định số 115 năm 2020 |
|
Định nghĩa |
Cán bộ là công dân Việt Nam, được bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm giữ chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ trong cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị – xã hội ở Trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện.
(căn cứ khoản 1 Điều 4 Luật Cán bộ, công chức 2008) |
Công chức là công dân Việt Nam, được tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh tương ứng với vị trí việc làm trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách Nhà nước trong:
– Cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị – xã hội ở trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện; – Cơ quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân mà không phải là sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân quốc phòng; – Cơ quan, đơn vị thuộc Công an nhân dân mà không phải là sĩ quan, hạ sĩ quan phục vụ theo chế độ chuyên nghiệp, công nhân công an. (căn cứ Khoản 1 Điều 1 Luật sửa đổi Luật Cán bộ, công chức 2019). |
Viên chức là công dân Việt Nam được tuyển dụng theo vị trí việc làm, làm việc tại đơn vị sự nghiệp công lập theo chế độ hợp đồng làm việc.
(căn cứ Điều 2 Luật Viên chức 2010) |
|
Nơi công tác |
Trong cơ quan Đảng, Nhà nước, tổ chức chính trị – xã hội ở Trung ương, cấp tỉnh, huyện.
|
– Trong cơ quan của Đảng, Nhà nước, tổ chức chính trị – xã hội ở trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện
– Trong cơ quan, đơn vị thuộc Quân đội (không phải sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân quốc phòng); – Trong cơ quan, đơn vị thuộc Công an nhân dân (không phải sĩ quan, hạ sĩ quan phục vụ theo chế độ chuyên nghiệp, công nhân công an). |
Trong các đơn vị sự nghiệp công lập |
|
Nguồn gốc |
Được bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm giữ chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ, trong biên chế. | Được tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh trong biên chế. | Được tuyển dụng theo vị trí việc làm, làm việc theo chế độ hợp đồng. |
|
Biên chế |
Trong biên chế | Trong biên chế | Không còn biên chế suốt đời nếu được tuyển dụng sau ngày 01/7/2020 trừ:
– Viên chức được tuyển dụng trước ngày 01/7/2020 đáp ứng điều kiện; – Cán bộ, công chức chuyển sang làm viên chức; – Người được tuyển dụng làm viên chức làm việc tại vùng có điều kiện kinh tế, xã hội đặc biệt khó khăn. |
|
Tập sự |
Không phải tập sự | – 12 tháng với công chức loại C.
– 06 tháng với công chức loại D. |
– 12 tháng nếu yêu cầu tiêu chuẩn trình độ đào tạo đại học. Riêng bác sĩ là 09 tháng;
– 09 tháng nếu yêu cầu tiêu chuẩn trình độ đào tạo cao đẳng; – 06 tháng nếu yêu cầu tiêu chuẩn trình độ đào tạo trung cấp. |
|
Hợp đồng làm việc |
Không làm việc theo chế độ hợp đồng | Không làm việc theo chế độ hợp đồng | Làm việc theo chế độ hợp đồng làm việc |
|
Tiền lương |
Hưởng lương từ ngân sách Nhà nước | Hưởng lương từ ngân sách Nhà nước | Hưởng lương từ quỹ lương của đơn vị sự nghiệp công lập |
|
Bảo hiểm thất nghiệp |
Không phải đóng bảo hiểm thất nghiệp | Không phải đóng bảo hiểm thất nghiệp | Phải đóng bảo hiểm thất nghiệp |
|
Hình thức kỷ luật |
– Khiển trách
– Cảnh cáo – Cách chức – Bãi nhiệm |
– Khiển trách
– Cảnh cáo – Hạ bậc lương – Giáng chức – Cách chức – Buộc thôi việc |
– Khiển trách
– Cảnh cáo – Cách chức – Buộc thôi việc |
Khuyến nghị của Công ty Luật TNHH Everest
- Bài viết trong lĩnh vực nêu trên được luật sư, chuyên gia của Công ty Luật TNHH Everest thực hiện nhằm mục đích nghiên cứu khoa học hoặc phổ biến kiến thức pháp luật, hoàn toàn không nhằm mục đích thương mại.
- Bài viết có sử dụng những kiến thức hoặc ý kiến của các chuyên gia được trích dẫn từ nguồn đáng tin cậy. Tại thời điểm trích dẫn những nội dung này, chúng tôi đồng ý với quan điểm của tác giả. Tuy nhiên, quý vị chỉ nên coi đây là những thông tin tham khảo, bởi nó có thể chỉ là quan điểm cá nhân người viết.
- Trường hợp cần giải đáp thắc mắc về vấn đề có liên quan, hoặc cần ý kiến pháp lý cho vụ việc cụ thể, Quý vị vui lòng liên hệ với chuyên gia, luật sư của Công ty Luật TNHH Everest qua Tổng đài tư vấn pháp luật: 1900 6198, E-mail: info@everest.org.vn.
