Môi trường có tác động trực tiếp rất lớn đến sức khỏe của con người. Chính vì vậy, để đảm bảo an toàn sức khỏe, sự sống cho con người cũng như những loài vật khác, chính sách pháp luật về môi trường có ý nghĩa vô cùng quan trọng trong việc nâng cao ý thức bảo vệ môi trường, bảo vệ cuộc sống của mọi người. Vậy hành vi ô nhiễm không khí có bị xử phạt hành chính không? Mức xử phạt hành vi ô nhiễm không khí được xử lý như thế nào?
Contents
Thế nào là ô nhiễm không khí?
Ô nhiễm môi trường không khí là việc con người đưa trực tiếp hoặc gián tiếp vật chất, năng lượng vào không khí gây tác hại như nguy hiểm đến sức khỏe con người, nguy hại đến tài nguyên sinh vật, hệ sinh thái và gây thiệt hại về vật chất, ảnh hưởng đến việc sử dụng môi trường tự nhiên.
Ô nhiễm không khí còn có thể hiểu là sự hiện diện của các chất ô nhiễm trong không khí gây nguy hiểm cho sức khỏe con người hoặc tạo ra những ảnh hưởng xấu đến môi trường.
Theo quan điểm pháp lý, ô nhiễm không khí được hiểu là sự thay đổi tính chất của không khí, vi phạm các tiêu chuẩn khí quyển do pháp luật quy định. Ô nhiễm không khí là tình trạng các chất lạ xuất hiện trong không khí hoặc có sự thay đổi đáng kể thành phần của không khí làm thay đổi các đặc tính vật lý và hóa học vốn có của nó, vi phạm các tiêu chuẩn môi trường do cơ quan chính phủ ban hành bởi các quốc gia có liên quan, gây ra tác hại đối với con người và thiên nhiên.
Theo Tổ chức Y tế Thế giới, có 6 chất chính gây ô nhiễm không khí ảnh hưởng đến sức khỏe con người, bao gồm: Nitrogen Dioxide (NOx); lưu huỳnh đioxit (SOx); cacbon monoxit (CO); chì (Pb); ôzôn tầng bình lưu (O3); vật chất dạng hạt (PM).
Hành vi như thế nào là hành vi ô nhiễm không khí?
Ô nhiễm không khí có thể xuất phát từ các hiện tượng tự nhiên (khói bụi, cháy rừng, núi lửa, chất phóng xạ trong tự nhiên, sóng biển, …) hoặc từ các hoạt động của con người: hút thuốc lá trong quá trình sản xuất công nghiệp, đốt rơm rạ thải ra trong quá trình sản xuất công nghiệp sản xuất, do quá trình đốt cháy nhiên liệu hóa thạch: than, dầu, khí tạo ra CO2, CO, SO2, NOx, các chất hữu cơ chưa cháy hết, muội than, bụi, quá trình thất thoát, rò rỉ trên dây chuyền công nghệ, do vận chuyển hóa chất bay hơi, bụi, v.v … Ô nhiễm không khí có thể xảy ra trên phạm vi toàn khu vực hoặc của một quốc gia, ô nhiễm không khí khu vực hoặc toàn cầu.
Xem thêm: Xử phạt vi phạm phòng cháy chữa cháy
Mức xử phạt hành chính với hành vi ô nhiễm không khí
Theo Điều 37 của Đạo luật bảo vệ môi trường của các cơ sở sản xuất, công ty và dịch vụ
1. Các cơ sở sản xuất và doanh nghiệp phải đáp ứng các yêu cầu bảo vệ môi trường sau:
(i) với hệ thống cơ sở hạ tầng để thu gom và xử lý nước thải theo tiêu chuẩn môi trường.
Khi nước thải được chuyển đến một hệ thống xử lý nước thải tập trung, nó phải tuân thủ các quy định của tổ chức hệ thống xử lý nước thải tập trung;
(ii) Có đủ phương tiện và thiết bị để thu gom và lưu trữ chất thải rắn và thực hiện phân loại chất thải rắn tại các nguồn;
(iii) Thực hiện các bước để giảm thiểu và xử lý bụi và khí thải để đáp ứng các tiêu chuẩn trước khi thải vào môi trường; Hãy chắc chắn rằng bạn không bị rò rỉ, loại bỏ khí thải, hơi nước, khí độc độc; Hạn chế tiếng ồn, máy phát nhiệt rực rỡ ảnh hưởng đến môi trường và công nhân xung quanh;
(iv) Cung cấp tài nguyên và thiết bị đáp ứng khả năng ngăn chặn và đáp ứng các sự cố môi trường, đặc biệt đối với các cơ sở sản xuất sử dụng hóa chất, chất phóng xạ, một cơ sở cứu hỏa, nổ tung.
2. Các cơ sở sản xuất hoặc kho trong các trường hợp sau đây không được đặt trong khu dân cư hoặc phải có khoảng cách an toàn môi trường cho các khu dân cư:
(i) với chất nổ dễ cháy và dễ cháy;
(ii) với một pháo đài hoặc bức xạ phóng xạ;
(iii) với các chất độc hại cho sức khỏe của người dân và gia súc và gia cầm;
(iv) lan truyền tác động sai đối với sức khỏe con người;
(v) gây ô nhiễm nghiêm trọng các nguồn nước;
(vi) Gây tiếng ồn, phân tán bụi, khí thải cho phép tiêu chuẩn.
Căn cứ theo quy định tại điểm c khoản 1 Điều 37 thì các cơ sở sản xuất, thương mại, dịch vụ phải có biện pháp giảm thiểu và xử lý bụi, khí thải đạt tiêu chuẩn trước khi thải ra môi trường. Hơi, khí được thoát ra ngoài môi trường, hạn chế tiếng ồn, ánh sáng, sức nóng gây ảnh hưởng xấu đến môi trường và người lao động.
Việc cơ sở sản xuất, cơ sở thương mại không thực hiện các biện pháp giảm thiểu tiếng ồn và khí thải ra môi trường là vi phạm pháp luật và sẽ bị xử phạt hành chính. Cụ thể, đối với trường hợp vi phạm về phát thải bụi, khí thải có chứa các thông số môi trường nguy hại ra môi trường thì tùy theo lượng khí thải có thể bị xử phạt khác nhau.
Tại Điều 16 Nghị định 179/2013/NĐ-CP quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường quy định như sau:
1. Phạt tiền từ 3 triệu đồng đến 5 triệu đồng đối với hành vi làm phát tán hóa chất, hơi dung môi hữu cơ trong khu sản xuất hoặc khu dân cư gây mùi đặc trưng của hóa chất, hơi dung môi hữu cơ đó.
2. Hành vi thải khí, bụi vượt quy chuẩn kỹ thuật về chất thải dưới 1,5 lần bị xử phạt như sau:
i) Phạt tiền từ 10 triệu đồng đến 20 triệu đồng trong trường hợp lưu lượng khí thải nhỏ hơn 500m3/h ;
ii) Phạt tiền từ 20 triệu đồng đến 30 triệu đồng trong trường hợp lưu lượng khí thải từ 500 m3/h đến dưới 5.000 m3/h;
iii) Phạt tiền từ 30 triệu đồng đến 50 triệu đồng trong trường hợp lưu lượng khí thải từ 5.000 m3/h đến dưới 10.000 m3/h;
iv) Phạt tiền từ 50 triệu đồng đến 70 triệu đồng trong trường hợp lưu lượng khí thải từ 10.000 m3/h đến dưới 15.000 m3/h;
….
3. Hành vi thải khí, bụi vượt quy chuẩn kỹ thuật về chất thải từ 1,5 lần đến dưới 02 lần bị xử phạt như sau:
i) Phạt tiền từ 20 triệu đồng đến 30 triệu đồng trong trường hợp lưu lượng khí thải nhỏ hơn 500 m3/h;
ii) Phạt tiền từ 30 triệu đồng đến 50 triệu đồng trong trường hợp lưu lượng khí thải từ 500 m3/h đến dưới 5.000 m3/h;
iii) Phạt tiền từ 50 triệu đồng đến 70 triệu đồng trong trường hợp lưu lượng khí thải từ 5.000 m3/h đến dưới 10.000 m3/h;
iv) Phạt tiền từ 70 triệu đồng đến 90 triệu đồng trong trường hợp lưu lượng khí thải từ 10.000 m3/h đến dưới 15.000 m3/h;
….
Hành vi ô nhiễm không khí có phải chịu trách nhiệm hình sự không?
Phù hợp với Điều 235 của Bộ luật Hình sự 2015 đã lên kế hoạch:
1. Ai đã thực hiện một trong những hành vi sau đây, bị phạt tiền 100.000.000 đến 1.000.000.000.000.000.000.000.000 hoặc phạt tù từ 01 đến 5 năm:
(i) chôn cất, hoàn thành, Thanh toán, xả môi trường chất thải nguy hại hoặc các chất hữu cơ khó loại trừ theo các quy định của Phụ lục A của Công ước Stockholm về các chất ô nhiễm hữu cơ, rất khó để phá vỡ luật pháp của luật 3.000 kg đến dưới 5.000 kilôgam;
(ii) Xả ra môi trường 5.000 mét khối (m3) / ngày ở mức dưới 10.000 mét khối (m3) / nước thải với các thông số môi trường nguy hiểm vượt quá tiêu chuẩn kỹ thuật của chất thải từ 10 lần;
(iii) Xả nước thải trong môi trường chứa các chất phóng xạ gây ra bức xạ môi trường vượt quá tiêu chuẩn kỹ thuật 02 lần xuống còn ít hơn 0
lần;
(iv) Xả môi trường 5.000 mét khối (m3) / ngày ở mức dưới 10.000 mét khối (m3) / ngày nước mòn với độ pH từ 0 đến dưới 2 hoặc 12,5 đến 14;
(v) thải ra môi trường 300.000 mét khối (m3) / giờ dưới 500.000 mét khối (M3) / thời gian bụi, khí thải vượt quá các quy định kỹ thuật về chất thải từ 10 lần trở lên;
(vi) Chôn cất, hoàn thành, trả tiền, dỡ hàng môi trường thông thường của chất thải rắn, trái với luật luật 200.000 kg dưới 500.000 kg;
(vii) Chất thải chứa các chất phóng xạ, dẫn đến ô nhiễm bức xạ môi trường của các loại phóng xạ đến mức nguy hiểm của các quy định an toàn bức xạ quốc gia và nguồn phóng xạ cho phép tiêu chuẩn;
(viii) Phân tán trong môi trường phóng xạ và phóng xạ vượt quá các quy định kỹ thuật hoặc vượt quá giới hạn, theo quy định của 02 lần so với ít hơn 04lần.
Xem thêm: Xử phạt vi phạm hành chính về rượu
2. Do tội phạm trong một trong những trường hợp sau đây, sẽ phạt 1.000.000.000.000 đến 3.000.000.000.000.000.000 000.000 hoặc phạt tù từ 03 đến 07 năm:
(i) Chôn tạo, hoàn thành, trả tiền, dỡ hàng hóa chất thải nguy hại hoặc Các chất sinh học khó loại trừ theo các quy định của Phụ lục A của Công ước Stockholm về các chất ô nhiễm hữu cơ khó phá vỡ các định luật 5.000 kg trở lên;
(ii) Xả môi trường 10.000 mét khối (m3) / ngày hoặc nhiều hơn nước thải với các thông số môi trường nguy hiểm vượt quá các quy định kỹ thuật về chất thải từ 10 lần trở lên;
(iii) Xả nước thải với môi trường chứa các chất phóng xạ gây ra bức xạ môi trường vượt quá tiêu chuẩn kỹ thuật 04lần trở lên;
(iv) Xả môi trường 10.000 mét khối (m3) / ngày nước mòn với độ pH từ 0 đến dưới 2 hoặc 12,5 đến 14;
(v) Gửi một môi trường 500.000 mét khối (m3) / giờ trở lên bụi và khí thải vượt quá các quy định kỹ thuật về chất thải từ 10 lần trở lên;
(vi) Chôn cất, hoàn thành, trả tiền, dỡ hàng quy định pháp lý hoặc hơn 500.000 kg;
(vii) chất thải chứa các chất phóng xạ, gây nhiễm phóng xạ môi trường các loại phóng xạ với mức trung bình nguy hiểm theo quy định kỹ thuật quốc gia về sự an toàn của các nguồn phóng xạ và phóng xạ lớn hơn tiêu chuẩn được ủy quyền;
(viii) Phân tán trong môi trường phóng xạ và phóng xạ vượt quá các quy định kỹ thuật hoặc vượt quá giới hạn theo quy định theo quy định theo quy định quy định từ 0
lần trở lên.
3. Những người có một trong những hành vi sau đây đã bị xử phạt vi phạm hành chính đối với hành vi này hoặc đã bị kết án với tội phạm này, vẫn chưa bị xóa, nhưng cũng bị vi phạm, họ bị phạt 50.000.000 đồng đến 500.000.000 đồng hoặc phạt tù từ 03 tháng đến 02 năm:
(i) Chôn cất, điền, thanh toán, thải vào chất thải nguy hại hoặc các chất hữu cơ khó loại bỏ theo quy hoạch quy định. Phụ lục A của Công ước Stockholm về các chất ô nhiễm hữu cơ khó phá vỡ 1.000 kg luật với ít hơn hơn 3.000 kg;
(ii) Chuyển nhượng, để mua và bán chất thải nguy hại hoặc các chất hữu cơ khó phân hủy trong danh sách sử dụng bị cấm sử dụng 2.000 kg trở lên;
(iii) Xả môi trường 1.000 mét khối (m3) / ngày ở 10.000 mét khối (M3) / Nước thải với các thông số môi trường nguy hiểm vượt quá các quy định kỹ thuật về chất thải từ 5 lần đến đến ít hơn 10 lần;
(iv) Dỡ dầu thải từ môi trường chứa các chất phóng xạ dẫn đến bức xạ môi trường vượt quá tiêu chuẩn kỹ thuật được ủy quyền hoặc vượt quá giới hạn theo quy định từ 01 lần dưới 02 lần;
(v) Xả môi trường 1.000 mét khối (M3) / ngày ở mức dưới 10.000 mét khối (M3) / ngày nước mòn với độ pH từ 0 đến dưới 2 hoặc 12,5 đến 14;
(vi) thải ra môi trường 150.000 mét khối (m3) / giờ dưới 300.000 mét khối (m3) / giờ bụi và khí thải vượt quá các quy định kỹ thuật về chất thải từ 10 lần trở lên;
(vii) chôn cất, hoàn thành, trả tiền, dỡ môi trường thông thường của chất thải rắn, không giống như luật 100.000 kg ở 200.000 kg;
(viii) Chất thải có chứa các chất phóng xạ, gây ô nhiễm bức xạ môi trường của các loại phóng xạ với mức độ nguy hiểm dưới mức có nghĩa của các quy định an toàn kỹ thuật quốc gia và nguồn phóng xạ vượt quá tiêu chuẩn được ủy quyền;
(ix) phân tán trong môi trường phóng xạ và phóng xạ vượt quá các quy định kỹ thuật hoặc vượt quá giới hạn theo quy định theo quy định một lần vào lúc ít hơn 02 lần.
4. Người phạm tội cũng có thể bị phạt tiền 30.000.000 đồng ở mức 200.000.000 đồng, cấm định vị và cấm hoặc thực hiện các công việc nhất định từ 01 năm đến 5 năm.
5. Pháp nhân thương mại phạm tội theo điều này sẽ bị phạt như sau:
i) Phạm tội thuộc vào trường hợp quy định tại khoản 1 Điều này, thì bị phạt tiền từ 1.000.000.000 đồng đến 5.000.000.000 đồng;
ii) Phạm tội thuộc trường hợp quy định tại khoản 2 Điều này, thì bị phạt tiền từ 5.000.000.000 đồng đến 10.000.000.000 đồng hoặc đình chỉ hoạt động có thời hạn từ 06 tháng đến 03 năm;
iii) Phạm tội thuộc trường hợp quy định tại khoản 3 Điều này, thì bị phạt tiền từ 500.000.000 đồng đến 3.000.000.000 đồng;
iv) Phạm tội thuộc trường hợp quy định tại Điều 79 của Bộ luật này thì bị đình chỉ hoạt động có thời hạn;
v) Pháp nhân thương mại còn có thể bị phạt tiền 50.000.000 đồng đến 500.000.000 đồng, cấm kinh doanh, cấm hoạt động trong một số khu vực từ 01 đến 03
Trên đây chúng tôi đã đem đến cho bạn những kiến thức về việc xử phạt hành chính ô nhiễm không khí, và các trường hợp bị xử phạt hành chính ô nhiễm không khí, mong rằng bài viết sẽ mang đến cho bạn những thông tin hữu ích. Để biết thêm nhiều thông tin hơn và chi tiết liên quan đến hành chính, bạn đọc có thể truy cập vào Trang chia sẻ kiến thức pháp luật, tại đây chúng tôi sẽ cung cấp cho bạn rất nhiều kiến thức về luật hành chính để bạn tìm hiểu.
Khuyến nghị của Công ty Luật TNHH Everest
Bài viết được luật sư, chuyên gia của Công ty Luật TNHH Everest thực hiện nhằm mục đích nghiên cứu khoa học hoặc phổ biến kiến thức pháp luật, hoàn toàn không nhằm mục đích thương mại.
Bài viết có sử dụng những kiến thức hoặc ý kiến của các chuyên gia được trích dẫn từ nguồn đáng tin cậy. Tại thời điểm trích dẫn những nội dung này, chúng tôi đồng ý với quan điểm của tác giả. Tuy nhiên, quý Vị chỉ nên coi đây là những thông tin tham khảo, bởi nó có thể chỉ là quan điểm cá nhân người viết.
Trường hợp cần giải đáp thắc mắc về vấn đề có liên quan, hoặc cần ý kiến pháp lý cho vụ việc cụ thể, Quý vị vui lòng liên hệ với chuyên gia, luật sư của Công ty Luật TNHH Everest qua Tổng đài tư vấn pháp luật: 1900 6198, E-mail: info@everest.org.vn
